Alors que l’actuel secrétaire général de l’ONU, António Guterres, doit quitter ses fonctions en 2026, qui est en lice pour le remplacer ? Dans cette série en sept parties, Felix Dodds et Chris Spence révèlent qui pourrait être en lice et évaluent leurs chances.
Les candidates potentielles comprennent Amina J. Mohammed (Nigéria), Mia Motley (Barbade), Alicia Barcena (Mexique), Maria Fernanda Espinosa (Équateur), Rebeca Grynspan (Costa Rica) et Michelle Bachelet (Chili). Ce sont des noms qui sont revenus lors de conversations avec des initiés de l’ONU et d’autres experts. Tous les six offriraient des compétences et des expériences qui, selon nous, seraient précieuses en ces temps incertains et au rythme rapide.
APEX, Caroline du Nord / DUBLIN, Irlande, 18 avr (IPS) – Les difficultés liées à la direction de l’Assemblée générale de l’ONU sont-elles une bonne préparation pour le poste le plus élevé de l’ONU ?
Maria Fernanda Espinosa a été présidente de l’Assemblée générale des Nations Unies de 2018 à 2019, recueillant les voix de 128 des 193 États membres. Avec sa victoire, elle est devenue seulement la quatrième femme – et la première d’Amérique latine – à diriger cet important organe de l’ONU.
L’Assemblée générale des Nations Unies en session.
Son mandat à la tête de l’Assemblée générale a été mouvementé. Au cours de son année à la tête du parti, Espinosa a fait pression pour faire progresser l’autonomisation des femmes et l’égalité des sexes, notamment en termes de renforcement de la participation politique des femmes. À plusieurs reprises, elle a réuni des femmes chefs d’État et de gouvernement, ainsi que d’autres femmes dirigeantes, pour des événements visant à faire avancer ce programme.
María Fernanda Espinosa Garcés, présidente de la 73e session de l’Assemblée générale des Nations Unies. Crédit : Photo ONU
Elle s’est également concentrée sur les droits des réfugiés, présidant l’adoption du Pacte mondial sur les réfugiés, ainsi que d’un Pacte mondial pour des migrations sûres, ordonnées et régulières. En outre, elle a lancé une Année internationale des langues autochtones et a contribué à faire avancer le débat international sur les plastiques à usage unique, en soutenant les efforts visant à éliminer leur utilisation au siège des Nations Unies à New York et à Genève.
De plus, elle a utilisé son mandat pour réclamer de plus grands progrès en matière de désarmement nucléaire et de maladies comme la tuberculose.
Mais sa carrière a commencé à des milliers de kilomètres de New York. Elle s’est d’abord concentrée sur l’Amazonie, travaillant aux côtés des communautés autochtones de son Équateur natal. Plus tard, elle a représenté l’Équateur en tant qu’ambassadrice auprès de l’ONU. Elle a également été deux fois ministre des Affaires étrangères de son pays et a occupé plusieurs autres postes ministériels, notamment celui de ministre de la Défense et, auparavant, celui de ministre du patrimoine naturel et culturel.
Avant d’occuper ces postes gouvernementaux élevés, Espinosa était professeur agrégé et chercheur à la Faculté latino-américaine des sciences sociales. Elle a également été conseillère en matière de biodiversité, de changement climatique et de politiques relatives aux peuples autochtones. Plus tard, elle est devenue directrice régionale pour l’Amérique du Sud de l’Union internationale pour la conservation de la nature (UICN), poste qu’elle a occupé de 2005 à 2007.
Le bilan d’Espinosa en matière de changement climatique est également remarquable, puisqu’elle a servi depuis 2009 en tant que négociatrice clé dans plusieurs conférences sur le climat, dont la COP21 en 2015, où l’Accord de Paris a été signé.
Sa première vie universitaire a été aussi vaste et éclectique que sa carrière professionnelle ultérieure, avec des diplômes en sciences sociales, en études amazoniennes, en anthropologie, en sciences politiques et en linguistique. Elle a même remporté un prix national de poésie.
Évaluation des perspectives d’Espinosa
Les multiples expériences de Maria Fernanda Espinosa pourraient-elles la qualifier pour devenir le prochain secrétaire général de l’ONU ? Voici notre évaluation de ses avantages et inconvénients, si elle se présentait.
AvantagesRégion droite : Comme plusieurs de nos autres candidats potentiels, les origines équatoriennes d’Espinosa et une préférence apparente pour un dirigeant d’Amérique latine et des Caraïbes pourraient jouer en sa faveur. Expérience à l’ONU : Espinosa a été à la fois présidente de l’Assemblée générale des Nations Unies, où elle a émergé avec sa réputation intacte et ambassadrice des Nations Unies à New York. Elle a dirigé le Groupe des 77 pays en développement dans les négociations de l’ONU et a été l’une des principales négociatrices dans des négociations clés sur le climat. Ces expériences à l’ONU devraient sûrement peaufiner ses références.Connexions : Espinosa a développé des réseaux solides au cours de son mandat à la tête du Groupe des 77 et en tant que présidente de l’Assemblée générale des Nations Unies. Elle entretient des liens étroits avec les principaux groupes de femmes et les peuples autochtones. Cet ensemble solide de réseaux entre hauts responsables politiques et diverses parties prenantes importantes pourrait-il l’aider à devenir Secrétaire générale ? Une femme leader : Comme indiqué précédemment, l’ONU n’a jamais eu de femme dirigeante au cours de ses 80 ans d’histoire. Il est grand temps que cela change. Espinosa serait un autre candidat compétent. En outre, elle a clairement fait ses preuves en matière de promotion du leadership des femmes aux Nations Unies.
Elle est l’actuelle directrice exécutive du Groupe des femmes leaders pour l’inclusion du changement, qui a organisé un sommet réussi à Madrid début 2024 qui a attiré des dirigeants du système des Nations Unies, ainsi que des personnalités de premier plan telles que Hilary Clinton.
InconvénientsEst-ce que seuls les premiers ministres devraient postuler ? L’actuel secrétaire général, António Guterres, était auparavant Premier ministre du Portugal. Même si les précédents dirigeants de l’ONU n’ont pas dirigé de gouvernement, la question reste ouverte de savoir si la nomination de Guterres créera un nouveau précédent ou une nouvelle attente pour les futurs dirigeants de l’ONU. Si tel est le cas, Espinosa et d’autres candidats qui ne peuvent pas se vanter d’être un ancien président ou premier ministre pourraient avoir du pain sur la planche. Cela dit, historiquement, le rôle du Secrétaire général de l’ONU a souvent attiré d’anciens ministres des Affaires étrangères à postuler. Si ce précédent précédent est rétabli, le mandat d’Espinosa en tant que ministre des Affaires étrangères de l’Équateur (à deux reprises) pourrait être un avantage. Un initié « extérieur » ? Comme Alicia Bárcena et d’autres candidats possibles, Espinosa peut revendiquer à la fois une expérience extérieure en tant que ministre du gouvernement et une expertise « interne » à l’ONU, à la tête de l’Assemblée générale de l’ONU et en jouant un rôle de premier plan dans les négociations majeures de l’ONU. Cependant, il convient de noter qu’Espinosa n’a jamais réellement travaillé au sein de l’ONU en tant que membre du personnel ; la majeure partie de son expérience à l’ONU a été acquise alors qu’elle travaillait pour le gouvernement équatorien. Cela le rend fondamentalement différent. Espinosa aura probablement moins de connaissances pratiques internes que certains autres candidats possibles sur la manière dont l’ONU fonctionne en interne, ce qui signifie peut-être que sa courbe d’apprentissage serait plus abrupte. Reconnaissance du nom : Même si les membres des cercles climatiques de l’ONU et du siège de New York la connaissent, Espinosa est pas un nom familier. Cela pourrait-il jouer contre elle ?
Les professeurs Felix Dodds et Chris Spence participent aux conférences et négociations des Nations Unies depuis les années 1990. Ils ont co-édité Heroes of Environmental Diplomacy: Profiles in Courage (Routledge, 2022), qui examine le rôle des individus dans l’inspiration du changement.
Parties précédentes :
https://www.ipsnews.net/2024/04/next-un-leaderpart-1/
https://www.ipsnews.net/2024/04/next-un-leaderpart-2/
https://www.ipsnews.net/2024/04/next-un-leaderpart-3/
IPS Bureau de l’ONU
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